【免费咨询合同纠纷律师】农村土地承包合同纠纷案例分析

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案例一:土地承包合同没效果的,责任由谁来承当

【案例】2001年12月,村民李某和事先的村委会签署了一份土地承包合同。合同商定,村委会将村属的15亩承包地承包给李某运营,承包限定时间为30年。合同签署后,李某对所承包的土地进行了再次标准与整顿,并在投资近3000元的承包土地面新打了一眼深井。2002年10月,李某所在的村委会进行了换届选举。换届后的村委会以原村委会和李某所签署的土地承包合同没能举行村民大会,违背专制议定准则为由,将李某所承包的土地强行收回。李某将村委会告上法庭,规定确认合同有作用的,被告持续履行合同;假如确认合同没效果的,规定抵偿2万元经济损失。

【裁决】法院经审理后以为,原告李某和原村委会之间签署的土地承包合同违背了专制议定准则,属于没效果的合同。原村委会在签署合同中有了显著差错,当然对因合同没效果的给原告李某形成的经济损失进行抵偿。但法院在裁决中只对因合同没效果的给李某形成的间接损失作了认定,裁决村委会抵偿李某整地与打井价格5000元,而对李某自行委托价钱认证核心认证的不可以持续履行合同后两年的土地可得利益损失13000元,以“属于等待利益,不是间接损失,且村委会有异议”为由,不予支助。

【评析】农村土地承包合同和别的合同比起,具备临时性特别之处,一般为30年。这样土地承包合同签署后,承包人为顾及长远利益,其初始投入常常要大些,承包人的等待利益也是宏大的。要是合同被确认没效果的,法院若仅仅支助承包方间接损失,而不思考其直接损失,势必会侵害农民的切身利益。之上案例中,对李某自行委托认证公司作出的直接损失认定,如双方有异议,法院可委托有鉴定条件的认证公司予以认证,并在正当幅度内按照双方的差错责任予以分担,而不应以“属于等待利益”为由不予支助。只有承包方的直接损失是能够预感并能预期取得的利益,就应支助,这也满足合同法中相关损失的抵偿准则。

案例二:村委会私签合同被判没效果的

【案例】2002年12月末,双庙村委会举行二组村民代表讨论会,专门探讨该组果园发包一事。但讨论会未能就果园承包限定时间、竞标底价等困惑达成统一意见,代表们也未在讨论会记载上签字。2003年1月初,村委会张贴招标广告,明示将二组果园发包,并落实发包底价及限定时间。1月8日村委会又举行二组村民讨论会,但发包方案未被村民通过。而村委会于1月19日和别人签定了4份承包合同,将果园全副发包。二组村民不服,集体向法院提出诉讼。

【裁决】朝阳县人民法院受理了朝阳县杨树湾乡双庙村二组整体村民状告村民委员会不合法和别人签定果树承包合同一案。经过按照法律审理,村委会和别人签定的4分果树承包合同均被判没效果的。按照法律维护了整体村民的符合法律利益。

【评析】法院审理以为,村委会和别人签定果树承包合同,既未在村民代表讨论会上和村民代表造成统一意见,又未在整体村民村民集领会议上通过村委会公开宣告的发包方案,发包程序不合法要求。按照相关法律要求,裁决该4份果园承包合同均没效果的。

案例三:农村承包地重新调配谁说了算

【案例】蔡*兴家南面有一块仓库大场,村里分田到户后,该场地一度闲置,后由濮*生等五户村民占用种植蔬菜,蔡*兴一些承包地被村里征用后,就提出把这块大场补偿给他,受到濮占生等人的拥护。2003年5月,村委会书面通知蔡*兴被征用承包地的面积用补划的模式处理。5月27日,村委会举行村民组长代表、一些老党员讨论会,讨论会造成决定将仓库大场补偿给蔡*兴。同日,沙家浜镇政府作出《对于重新调配蔡*兴户承包地的批复》,批准村委会的重新调配方案。镇政府作出批复后,又组织人民去现场划地,但此时该场地已被濮*生等五户种植了毛豆等农作物,划地受到了阻挡。为此蔡*兴提诉讼讼,规定五被告中止损害,扫除障碍。

【裁决】法院审理后以为,原、被告争论的大场场地属于村预留的机动地,五被告对该机动地均无权占用;原告在村委会征用、占用其承包地后,按照法律有权获得相对补偿,但原告所供给的重新调配土地办事程序不满足土地承包法的相关要求,且至今未得到县级政府农业等行政主管部门同意,应认定该重新调配还未失效,蔡*兴尚未正式取得该地的承包运营权。因而,蔡*兴的起诉请求没办法得到法院的支助,法院采纳了他的起诉请求。

【评析】国家农村土地承包法明白要求,农村土地承包方案与重新调配承包地均必需经本集体经济组织成员的村民讨论会三分之二之上成员或三分之二之上村民代表批准。重新调配承包地需报镇人民政府与县级人民政府农业等行政主管部门同意。蔡*兴户的承包地重新调配方案既不可以证实已经三分之二之上成员或村民代表批准,又没能主管部门同意办事程序,败诉也就缺乏为怪了。

案例四:承包方有权收回代耕的土地

【案例】江苏省涟水县农民俞某、屠某是同一村民组农民。俞某自农村实行家庭联产承包责任制时起,就从村集体获得一块0.9亩土地的承包运营权。1998年农村土地二轮承包时,俞某持续承包这块地,并获得了《农村集体土地承包运营权证件》,有作用的期为30年。1999年,俞某全家外出做生意,将这块承包地交给屠某夫妇代为耕种,并口头商定可随时收回。2004年,俞某回乡后向屠某夫妇索要这块耕地,但屠某夫妇以为本人耕种这块土地多年,土地承包关系早已产生扭转,所以拒绝了俞某的规定。无法以下,俞某将屠某夫妇告上法庭,规定他们立即退还耕地。

【裁决】法院审理后,按照法律支助了俞某的起诉请求。

【评析】国家《农村土地承包法》要求,耕地的承包限定时间为30年,承包期内发包方不得收回或随便重新调配承包地。通过家庭承包取得的土地承包运营权能够采取转包、出租、调换、转让或是别的模式流转,流转的主体是承包方,承包方有权按照法律自主决议土地承包运营权是否流转与流转的模式。承包方如有稳固的非农职业或是有稳固的款入起源的,经发包方批准,能够将全副或是一些土地承包运营权转让给别的从事农业生产运营的农户(双方应签署书面合同),由该农户同发包方制定新的承包关系,原承包方和发包方同发包方在该土地面的承包关系即行终止。

本案中,俞某按照法律取得了争议土地的承包运营权,因生意繁忙无暇耕种而将承包地长期交给屠某夫妇代为耕种,原、被告之间土地承包运营权的流转属于长期代耕性质,而非经发包方批准后的正式转让,俞某仍是该块土地的承包方,被告屠某夫妇和发包方之间并没能造成新的承包关系。屠某夫妇虽因而取得了该块土地的耕种、收益的权力,但这样权力只是长期的,原告俞某能够随时收回。

案例五:农村妇女土地承包权的维护与欠缺

【案例】广州市黄陂区某村李某夫妇和村委会签署土地承包合同,取得该村5分田的承包权。后其丈夫死亡,李某改嫁他村,村委会遂将其承包土地另行发包给同村村民黄某。李某通晓后,以承包未到规定时间为由规定村委会持续履行合同,遭拒空前向黄陂区人民法院诉讼。

【裁决】法院经审理裁决如下:村委会与黄某的土地承包合同是经过村委会的合理发包程序订立的,黄某是该村村民,具备承包条件,而且已对土地进行了理论耕作,故应确认其所取得的承包权符合法律有作用的,但鉴于原告的原承包合同尚未到规定时间,且已对土地进行了理论投入,应予适当的补偿(抵偿原告所受损失)。

【评析】本案中李某只可以对和之缔约的村委会主张合同权力,只可以诉讼村委会。村委会理论上已单方违背与李某订立的承包合同,且黄某理论耕作该土地的现实即象征着村委会履行的是与黄某订立的承包合同,所以法院据此裁决由黄某取得土地承包运营权,村委会对李某承当守约责任(抵偿其所受损失),在详细法律制度上是有依据的。

案例六:因农转非承包土地导致的纠纷

【案例】云南宣威市某乡某村A户,1982年土地承包到户时承包原该村十二生产队耕地10.5亩,1982年到1985年由A户耕种,到1985年底A户申请农转非户口全家迁出到某厂矿,事先A没能向村上报告承包地怎么解决,以致1986年土地荒凉一年,今年也没能上交相关价格,1987年由起初的社长安排本社5农户耕种,每户交承包费20元,合计100元。1987年8月,A回村找到事先的社长规定承包本人原先的耕地,双方现场签署了合同,合同承包期为三年,即1987年10月到1990年10月,承包费为400元,承包费必需于1987年10月31日前交清,合同能力创立,在商定的时间内即10月31日前A来交承包费前,事先的社长又以招投标的模式和B户签署了合同(三年600元承包费),待A户来交承包费时社长不收(在商定的时间内),理由是B户违心多交到600元,A户要承包需要在600元的根底上加承包费,A户不愿,以致同一地块发生了两份合同,并产生争持,社长也未收回和A户签署的合同,而土地由B户始终耕种,一段时间1990年和社长又签了三年的合同到1993年,之后又和社上口头商定续包。1999年农村土地二轮承包续签换证时,业务工作人员没能严厉按新规要求办,照抄1982年土地到户的底册,将A户仍然登记为承包户主,签署了《农村集体专业项目承包合同书》,但A户没能亲身签字,合同期为三年,而土地由B等4户耕种到2002年,在此一段时间A来到该村要合同书未拿到,村委会的理由是合同书应由种地人保存。

【评析】1、1982年A户承包的原该村十二生产队耕地10.5亩,虽承包办事程序不欠缺,但满足事先各级新规要求,应认定为符合法律有作用的的承包关系。

2、1985年A户全家农转非到某厂矿,其承包地荒凉,生产配合做事社将承包地收归集体另行转包,是满足事先新规要求的。

3、1987年配合做事社将收回的土地招标转包给B等4户耕种,转包关系满足新规,但转包程序不尽标准,认定:A户和配合做事社虽签了合同,承包费又低于B户,合同未理论履行,为没效果的合同;B户理论履行了合同,为有作用的合同。

4、1999年终,按中央要求进行土地续签换证时,村委会签发的《农村集体专业项目承包合同书》(合同号:MO310027,是按集体机动地进行承包的),发包方与承包方并没能进行商谈,承包方签字栏也属发包方代签,该合同属没效果的合同。

5、A户原承包地收归集体后,应根据2003年3月1日开始执行的《中华人民共与国农村土地承包法》进行公开夺标转包。思考到A户虽申请了农转非,但如今子女仍未就业,生存难点,在等同资格下优先转包给A户。A户和B户产生的吵打致伤,因B户承包关系满足新规,吵打致伤责任重点应由A户承当,故由A户付给B户医药费8000余元。

6、其它农转非土地,全家迁出,且不在外地居住的,承包地应按新规要求收回另行转包。

案例七:因非凡历史起因导致的纠纷

【案例】某镇某村第六村民小组产生土地纠纷,因该村在1995年重新调配种植业结构,变化蚕桑产业,布局甲地为蚕桑基地,因为基地内耕种责任地的部份农户劳力完善,栽桑难点,经村公所请示镇政府批准安排事先的社长张三负责确定,用集体机动地进行互换重新调配,互换重新调配后的蚕桑基地变成了集体机动地。栽桑后,配合做事社以每年30元的规范进行承包运营,承包肯定五年,即1995年至1999年。承包土地的农户均超期到2000年,这里面张三、李四、王五等3户承包运营了甲地(栽桑基地)6亩(理论面积7.86亩)。到2000年末,村民小组实行选举后,新任组长赵六按照大众意见举行大众会,决议把集体机动地甲地收回再次承包,对2000年超期的承包费,按每亩30元的规范补交(张三、李四、王五已补交)。同时讨论会还决议从2001年开始夺标承包运营,张三等3户参加夺标,但未中标。于是裸露了张三(二轮承包时任社长)私自把集体的机动地(甲地)和本人一轮承包时的责任地(乙地、丙地)对调,将甲地集体机动地承包给本人与儿子李四与王五,并把运营的集体机动地申报为责任地,报村公所填在《集体土地承包运营权》证件上,骗取符合法律证件。大众获悉内幕后激烈不满,纷繁规定收回集体的机动地。据查,张三还将1995年作情给孙七耕种的集体机动地丁地1亩也申报填为孙七的责任地。

【评析】1、张三利用职权,秉公作弊,用非法伎俩骗取符合法律证书,因而张三、李四、王五、孙七等4户的《集体土地承包运营权证(合同)》为没效果的合同,收报答市政府同意,另行核发。

2、经仔细分析,将现象上报反映到市民政局,民政局批准给予活期生存贴补,处理生存起源困惑;并且由该村安排给甲方荒坡5亩进行开发承包,5年间不收任何价格,5已满后按新规要求收取适当的承包费,以处理就业困惑。

案例八:应由人民政府解决的土地承包运营权纠纷

【案例】张户在1994年土地重新调配中,取得二轮承包地4亩,1996年张某死亡,其妻张氏携一双儿女奔波家乡,另嫁别人。1998年人民政府核发承包运营权证件时,将该4亩承包地记录在张某之弟张二户头上,即张二具有该4亩承包田承包运营权证件。2003年,某电厂征用土地,这里面征用该4亩承包地1亩,电厂给付征用补偿费与安置补偿费3万元,该3万元发放到村委会后,张氏与张二均向村委会主张规定给付征用补偿费与安置补偿费3万元。

【评析】1、国务院《农村土地承包运营权证管理方法》第二条要求,农村土地承包运营权证是农村土地承包合同失效后,我国按照法律确认承包方享有土地承包运营权的法律凭证,所以农村土地承包运营权证具备对外公示效能。且该证的颁发是行政机关作出的详细行政行为,此案算作民事案件不招考查证件的符合法律性,应采纳原告的起诉请求。

2、根据物权法原理,原告人取得了二轮土地承包运营权,当原告规定被告返还承包地或补偿款时,按照承包运营权的物权属性应该予以支助。可对比婚姻案件收回结婚证的做法收回被告方承包运营权证,原告方可凭人民法院失效的法律文书补办承包运营权证。

3、此案例本质上是土地运用权纠纷,实质上仍然是土地运用权纠纷,应实用《中华人民共与国土地管理法》第十六条要求,由人民政府解决。相似案件不予立案,已经立案的,采纳诉讼。

案例九:因土地补偿费、安置费导致的纠纷

【案例】胡某诉所在村及第三人张某返还土地补偿费、安置费、青苗费纠纷一案扼要讲解:

1985年上下,村民张某在第一轮土地发包流程中取得了0.51亩土地,后他将该幅土地出借给同村胡某。在随后几年,该土地的各条税费都是胡某缴付的。1997年,胡某和所在村签署<农村土地承包合同>,承包了2亩多土地(这里面包含那0.51亩土地).2003年,村里将一些土地(这里面包含这2亩多土地)给某厂建厂房搞生产。事先给村民商定的是土地补偿费4000元/亩、安置费4000元/亩、青苗费1000元/亩。某厂也容许再按3000元/亩多补偿部分钱。后村里决议将土地补偿费留给村里一切,某厂多补的钱等开村代会再作决议,只批准将安置费与青苗费补偿给被征地的村民。胡某不服,诉讼规定村里将土地补偿费、某厂多补的钱返还给本人。0.51亩土地的原承包人张某则主张0.51亩土地的补偿应归本人。村里以为事先和胡某签合同只是为了应酬上级查看,村里理论上并没能搞第二次土地发包,合同应视为没效果的。

【评析】按照国家土地法要求,土地补偿价格可留在村级公司可使用的组织再生产。而厂里多补的价格应按照多补价格的性质进行匹配,属安置费、青苗费则应给承包人。至于村组织说,二次承包属应酬查看之说是不可以创立的,应按再次承包的土地进行补偿。原承包人主张补偿价格没能法律依据。0.51亩土地出借给胡某,在随后几年,该土地的各条税费都是胡某缴付的,胡某成了土地的理论耕作者,且97年再次订了承包协定。因而,可视为胡某为该0.51亩土地的理论承包人。

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